記者 陳沸宇 韓俊杰 扎 西
2015年09月08日07:29 來源:人民網-人民日報
9月,西藏各族各界迎來自治區成立50周年。從雅礱河谷到藏北高原,從象雄故裡到尼洋河畔,西藏各地無不洋溢著節日的氣氛。記者奔走在雪域高原,進農家、入牧戶,上工廠、下口岸,也無時不感受著這塊古老土地在基礎設施建設、特色產業發展、民生改善、生態保護等方面所取得的巨大成就,感受著各族人民為建設美好家園迸發出來的昂揚激情。
一個嶄新的社會主義現代化新西藏,正在雪域高原崛起。
藏族干部為主體,充分行使各項事務管理權力
1965年9月,西藏自治區成立,西藏人民從此享有了自主管理本民族事務的權利,各民族在政治、經濟、文化、教育、宗教上享受平等權利。當年,西藏約92%的地方建立了以翻身農奴和奴隸為主的鄉人民政權。自治區第一屆人民代表大會召開時,藏族等少數民族代表佔到80%以上。
30歲的達娃是米林縣南伊珞巴民族鄉瓊林村黨支部書記、村委會主任,於2012年當選為自治區人大代表。這些年,他先后就人口較少民族的傳統文化延續、特困學生教育、干部培養等問題提出議案,件件有回音。“各方很重視我的提案,珞巴族群眾從我身上看到了人大代表的作用, 我自己也很有成就感。”
半個世紀以來,西藏各族人民參與民主政治建設的熱情持續高漲,參選率不斷提高。2012年四級人大換屆選舉中,參選率達到94%以上。據統計,藏族和其他少數民族的人大代表始終在全區各級人大代表中佔絕對多數,全區4個市、74個縣(區)、683個鄉(鎮)均成立了人民代表大會,經過直接和間接選舉產生的34244名四級人大代表中,藏族和其他少數民族代表31901名,佔93%以上,門巴、珞巴、納西、回、壯等民族均有自己的代表。目前,西藏共有全國人大代表20名,其中藏族和其他少數民族代表佔70%。
西藏自治區歷屆人大常委會主任、政府主席、政協主席均由藏族干部擔任,7個地(市)中4個地(市)委書記是藏族干部,74個縣(市、區)黨政“一把手”中有81名藏族干部,694個鄉鎮(街道)黨政正職中均配有一名民族干部,各級黨政機關中藏族和其他少數民族干部比例達70.4%。
依法治國,依法治藏。西藏自治區成立50年來,先后制定了300部地方性法規和具有法規性質的決議、決定,內容涉及政治、經濟、文化、教育、自然資源保護等。近年來,加強地方立法的力度越來越大,凡是有需要、有必要的就從實際出發立法,例如,《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的規定》《西藏自治區環境保護條例》《關於嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》《關於維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂活動的決定》《關於設定西藏百萬農奴解放紀念日的決定》。這些地方法規為西藏社會穩定及經濟繁榮進步提供了強大的法律保障。
經濟快速發展與生態有效保護有機統一
西藏經濟跨越式發展的速度和廣度舉世矚目。西藏地區生產總值由1965年的3.27億元增加到2014年的920.8億元,增長近300倍。進入新世紀以來,從2009年開始到去年底,西藏GDP連續6年實現百億級穩定增長,相繼跨越400億元直至900億元大關,保持了年均12%以上的增長速度。發展速度和效益同向增長,西藏產業結構日趨優化:一、二、三產增加值佔比從1965年的70.9︰6.8︰22.3,轉變為2014年的9.9︰36.6︰53.5。
符合當地特點的優勢產業的崛起,是西藏經濟發展中最大的亮點之一。目前,西藏已初步形成了優勢礦產業、建筑建材業、民族手工業、藏醫藥業為支柱的富有西藏特色的工業體系。工業總產值從1965年的0.09億元增加到2014年的150億元,年均增長16%。“輸血”變“造血”,當地自我發展的能力不斷增強。
新的經濟形態與生產方式在西藏經濟發展中所佔的比重越來越大。1993年,拉薩成立了自治區第一個証券交易中心,與上海、深圳等証券交易市場聯網運行,這是西藏第一個經營現代金融業務的金融市場。1995年,西藏第一隻股票“西藏明珠”上市。截至今年6月,西藏上市公司已有12家,涉及食飲品制造、旅游、制藥、礦產開發、建筑建材和藏醫藥等各種行業。與之對應的,藏語在這些年裡增加了很多諸如股票、期貨、債券、“互聯網+”等新詞匯。
經濟快速發展,但淨土與綠色依然是雪域高原的亮麗名片。僅2009年至今,共落實投資56.46億元,全面實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃3大類10項生態環境保護與建設工程。目前,西藏已建立各類自然保護區47處,總面積41.22萬平方公裡,約佔全區國土面積的34.35%。碧水蕩漾、綠染天際、藏羚羊歡躍、野牦牛奔騰……西藏仍然是世界上環境質量最好的地區之一。
護綠添綠,最大限度減少對環境的索取,已成為西藏各地的追求和時尚。“當年砍伐是為了生存,現在植樹造林更是為了生存。”自治區林業廳退耕辦工作人員介紹,為改善獅泉河鎮日益惡化的生態環境,緩解風沙對居民的危害,從1989年開始,獅泉河鎮把盆地沙害治理列為頭等大事。農牧區用能結構在不斷優化,西藏自治區能源研究示范中心主任吉靳剛說,西藏近10年新型清潔能源使用的比