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1月11日，自治区十二届人大四次会议在新疆人民会堂开幕。这是大会会场。 记者卢民一摄
自治区十二届人大四次会议1月11日上午在新疆人民会堂开幕，来自全疆各地的500多名自治区人大代表，肩负2300多万各族人民的重托出席会议，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团常务主席、执行主席张春贤主持大会。
大会主席团常务主席乃依木·亚森、王永明、贾帕尔·阿比布拉、马明成、铁力瓦尔迪·阿不都热西提、约尔古丽·加帕尔、董新光、张博、里加提·苏里堂、阿斯哈尔·吐尔逊在主席台前排就座。
雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、艾斯海提·克里木拜、车俊、韩勇、李伟、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、刘新齐和大会主席团成员在主席台就座。
自治区十二届人大四次会议应出席代表548人，出席今天上午会议的代表508人，符合法定人数。
10时30分，张春贤宣布：新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，高唱国歌。
自治区主席雪克来提·扎克尔代表自治区人民政府向大会作工作报告。报告共分三部分：一、“十二五”时期及2015年工作回顾；二、“十三五”时期的目标任务；三、2016年的工作安排。
雪克来提·扎克尔说，“十二五”时期是新疆发展史上具有里程碑意义的五年。维护稳定能力得到新提高、民族团结进步事业迈出新步伐、综合经济实力跃上新台阶、深化改革开放实现新突破、保障改善民生取得新进展、基础设施建设取得新成就、生态文明建设开创新局面、对口援疆工作结出新硕果、勤政廉政建设展现新面貌。“十二五”期间，新疆经济保持高速增长，综合实力显著增强，预计地区生产总值由五年前的5437亿元增加到9400亿元左右，年均增长10.7%；发展方式加快转变，产业结构不断优化，非石油工业比重超过60%，彻底扭转了石油工业“一业独大”格局，第三产业比重十几年来首次超过第二产业；基础设施日趋完善，支撑能力显著增强，五年累计完成全社会固定资产投资3.96万亿元，是“十一五”时期的3.3倍；人民生活大幅改善，群众得到更多实惠，创造性开展民生建设年活动，自治区财政民生支出占到一般公共预算支出的70%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12.7%和13.6%，增速连续五年居全国前列；社会事业蓬勃发展，公共服务全面提升，建立了统筹城乡、覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险制度，社会保险比全国提前一年实现全覆盖。
雪克来提·扎克尔从着力做好维护稳定工作、应对经济下行压力、加强基础设施建设、推进丝绸之路经济带核心区建设、加快体制机制改革、保障改善民生、开展“三严三实”专题教育等七个方面总结了2015年的政府工作。2015年预计地区生产总值增长8.6%以上，全年完成社会固定资产投资10728亿元，增长10%，基本实现了经济社会发展主要预期目标，确保了“十二五”规划胜利收官。2015年，我们隆重举行了自治区成立60周年庆祝活动，实现了“隆重、热烈、安全、和谐、圆满”的目标，凝聚了“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”的强大力量。
雪克来提·扎克尔说，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题，要以对国家和人民高度负责的精神，直面问题、解决问题，决不辜负各族人民的期望。
雪克来提·扎克尔报告了“十三五”时期经济社会发展主要目标：经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，生产总值年均增长7%左右，城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅；发展空间格局�