89年前，武汉，党的五大选举产生中央监察委员会，维护、执行党纪有了专门机关。在党内监督之网越织越密的今天，回顾文献资料、历史遗迹，一条线索清晰显现——
探访中央监委诞生地武汉——党内监督从此夯下组织基础
2016年06月29日15:58 来源：人民网-中国共产党新闻网 手机看新闻
初夏的江城武汉，树木葱茏、百花飘香。
离武昌江滩不远处，都府堤路20号——一座融合中西建筑风格的院落，在绿树掩映下显得古朴庄严。这里就是1927年党的五大会议旧址，中央纪律检查委员会的“根脉”所在，党内监督组织制度建设的起点。
89载时光荏苒，如今的五大会址，已开辟为《中国共产党党风廉政建设历程展》，往来参观的干部群众络绎不绝，一幅幅图片、一件件文物，反映了我们党党风廉政建设的铿锵足迹。会址前草坪上矗立的十尊第一届监委候补监委纪念铜雕，在阳光下熠熠生辉，一张张坚毅的面孔，透视出执纪监督的刚强力量。
建立专门机构——
开创党内监督组织制度建设先河
1927年4月27日，这是一个星期三，远在华东的上海已经陷入“白色恐怖”，地处华中的武汉国民政府还没有“撕破脸皮”，与共产党若即若离。就在这种云谲波诡、阴晴未定的背景下，党的五大这一天在武汉召开。会议开幕当天，武汉国民政府还发来贺电，并派员到会出席。随即，形势急转直下，“宁汉合流”风声鹤唳，大会被迫转入秘密状态。
风云变幻的斗争形势，增强了年轻的中国共产党人加强自身建设的紧迫感。就在这次大会上，我们党决定成立中央和省一级监察委员会，并选举产生了第一届中央监委。这是党的历史上第一次成立中央纪律检查机构，监督执纪的旗帜从此高高举起，规范开展党内监督的大幕由此拉开。
出席过党的五大的陆定一同志曾经回忆说：“在革命受挫的情况下，首先必须纯洁党的队伍，严格党的纪律，加强党的团结，增强党的战斗力。为此，迫切要求成立党的监察机构，用严明的党纪维护党的集中与统一。”
“应运而生”，中国监察学会钱柜娱乐app历史研究学会副会长兼秘书长王守宪认为，作为严格按照马克思列宁主义的建党理论创立的无产阶级政党，从一大到五大，接近6年时间过去了，健全党的组织架构，单独设立专司监督的部门应该说是水到渠成。
从党的建设实际来看，经过轰轰烈烈的大革命和风起云涌的工农运动，到党的五大时，党员从两年多前还不到千人猛增到5万7千多人，其中难免出现鱼龙混杂、泥沙俱下的问题。党员队伍的迅速扩大，健全组织机构、加强对党员纪律约束，亟需提上党建议事日程。
“‘四·一二’反革命政变前后，四川、江苏、广东等7省也发生以‘清党’为名、对共产党员和革命人士进行大屠杀的事件。就在五大开幕的第二天，党的主要创始人和领导人之一李大钊因叛徒告密，在北京英勇就义。在残酷的斗争面前，一些投机分子、动摇分子甚至包括一些意志薄弱分子，经不起考验而脱离组织、蜕化变质甚至叛变投敌。面对急剧变化的革命形势，强化党员教育管理和纪律监督，坚定党员理想信念，清除不坚定分子，巩固党的组织，显得尤为重要和紧迫。”武汉市委党史研究室宋健这样告诉记者。
党的五大上，一群平均年龄在30出头的年轻人当选为中央监委委员、候补委员，王荷波、杨匏安、许白昊……10名同志当年就牺牲了5位，随后几年里又有4名同志牺牲或失踪，只有1名同志目睹了新中国的诞生，10人中无一变节，无一叛变，他们以自己的行动，履行了对党组织的铮铮誓言，书写了第一代纪检人的无悔忠诚。
武汉革命博物馆馆长高万娥、研究员王谦等认为，党的五大选举产生专门的纪律检查机构，并首次明确提出“集体领导”和“民主集中制”原则以及“政治纪律”等概念，这些对后来党内监督机构建设、党内监督工作的开展都产生了积极影响，在党史上留下光辉的一页。
不懈探索实践——
党内监督薪火相传持续发展
我们党自成立之日起，就非常重视党的纪律建设和党内监督工作。1921年，在复杂环境下刚刚成立的中国共产党，就在第一个党纲里作出规定：党的领导原则是“苏维埃管理制度”，“地方执行委员会的财政活动和政策，必须受中央委员会的监督”。这些条款，凸显了组织的严密性和纪律的严格性。
在党的幼年时期，为有效利用有限的人才资源，确保中央对各级组织的有效管理，逐步形成了党群组织特派员制度。1922年7月，党的二大通过的中国共产党章程，第一次明确规定:“中央执行委员会得随时派员到各处召集各种形式的临时会议,此项会议应以中央特派员为主席。”这是党的文件中最早规定设立中央分派各地指导工作的特派员，开始创立特派、巡视的工作方式。
上世纪80年代，一部名为《山重水复》的电影反映了这种制度的实际情况。1937年，陈毅同志代表党中央只身前往卧虎岭，向孤军作战的游击队司令员韩山河传达党的统一战线政策，一开始不被理解，差点被当作叛徒枪毙，后来经游击队派人到延安了解到真实情况，误会最终解除，游击队执行了党中央的决策。
“由于我们党早期比较弱小，根据地分散，交通、通讯不便，这时候要想使党的决定和政策得到有效执行、维护全党的集中统一，可以说这种特派员制度发挥了重要作用。”宋健在接受采访时说。
党内监督机构也是因时因事而设。党的历史上，先后出现过监察委员会、审查委员会、党务委员会的名称，新中国成立以后才出现纪律检查委员会。虽然时代在变，名称更迭，纪律检查机关具体职责不尽一致，但维护党的纪律这个根本任务没有变，始终是管党治党、加强党内监督的重要力量，为党的事业发展提供了坚强政治保障。
“各个时期，党内监督机构的职能都是围绕党在各个时期的中心任务开展。比如大革命时期，主要是严明纪律、惩治叛徒；土地革命时期，主要是解决根据地之间政令统一的问题；抗日战争时期，党在部分地方实现局部执政，党员干部开始拥有一定权力，这时党内监督机构的工作可能更多地体现在打击贪污、公权谋私等问题。”王守宪在接受采访时表示。
新中国成立以后，我们党成为执政党，按照毛泽东同志与黄炎培先生“窑洞对”提出的监督理念，严明纪律、整顿党风、健全党内政治生活制度、强化权力行使监督、惩治腐败，等等，逐渐成为执纪监督的主线，建立推进请示报告制度，加强党务公开、健全党员领导干部报告个人有关事项制度、发展并创新党内巡视制度、探索并改进派驻监督……清晰的路径，见证着党内监督的沉稳步伐。
“从来没有一个政党有这样的胸襟和气度，欢迎和开放对自身的监督，大力提倡批评与自我批评等，严格内部政治生活，架起各项纪律的‘高压线’，以眼里揉不得沙子的决心和态度保持自身纯洁。”“我们党能够取得一个个胜利实为必然，这一点确实无可争辩。”接受采访的党史专家如是说。
坚持改革创新——
推动党内监督迈入新境界
以党的十八大为标志，党内监督进入巩固深化、总结提高、创新发展的新境界。
“十八大以后，可以说是党内监督从理论到实践都突飞猛进的时期，落实‘两个责任’，推进‘两个全覆盖’，加强问责追责，密织党内监督制度笼子，一桩桩，一件件，都是值得大书特书的，也是赢得国际社会尊重的重要方面。”湖北省纪委办公厅副主任吴贤舟同志说。
特别是巡视，发挥了前所未有的威力。“四个着力”、“三个不固定”、“专项巡视”、“巡视全覆盖”、“全国一盘棋”、“政治巡视”，巡视工作在创新中不断深化和聚焦，发现和推动解决了一大批管党治党方面的突出问题，形成有力震慑，充分发挥了遏制和治本作用。
“近年来，湖北省委巡视机构按照中央和省委要求，创新方式方法，精准发现问题，巡视全覆盖，省委巡视组已完成对市州、县市区（�