11月6日，《经济参考报》披露了湖南省属国有控股上市公司华天酒店(000428，SZ)以建设群众体育绿地公园、温泉住宅的名义，正顶风违规建设两个18洞的高尔夫球场以及约800栋独栋别墅(即灰汤华天城)。时隔一周，记者再赴湖南省宁乡县采访，发现这个顶风上马的违规项目不仅没有停工迹象，而且在大张旗鼓推进，记者采访到的镇、县、市、省四级相关执法部门官员却无一正视这一严重违规项目，纷纷替其开脱。宁乡县国土局局长肖庆喜更是称：这个项目是领导定的，我们也没办法。（2012年11月22日经济参考报）
好一个“这个项目是领导定的，我们也没办法”！一个明摆着是“挂羊头卖狗肉”的问题项目、违规项目，非但没有停工，反而大张旗鼓推进，并且四级相关执法部门官员纷纷替其开脱，理由很简单，“领导定的”，所以“没办法”。如此的行政乱象，不仅令人咋舌，更让人胆寒。
“领导定的”不是“唯命是从”。在行政管理体制中，一些重大项目、重点工程的上马，确实要经过主要领导拍板同意。但是，不知从什么时候开始，“领导决定”，在一些地方竟然成了一种执政习惯和行政惯例，甚至到了不管大事小事，都必须领导决定，而且“领导定的”，即便是错的，也必须“坚决执行”，一切围绕领导屁股转，一切按照领导意图来。“领导定的”，成了绝对的“圣旨”、最高的“指示”。前文提及的打着建设群众体育绿地公园、温泉住宅的旗号，顶风违规建设两个18洞的高尔夫球场以及约800栋独栋别墅的行为，之所以得以发生，不是别的，也是因为这个项目是“领导定的”。当然，经过领导决定的事情，对的，必须执行。但是，如果是错的，再去执行，就是“唯命是从”了。诚然，在一个地方、一个单位，需要领导决策，但是，“领导定的”，绝不能演变成绝对的“长官意志”或“行政命令”。这种将权力绝对化、个人化的倾向很危险也很有害。
“没办法”背后暗藏“假丑恶”。按理，作为一个起决定作用的领导，在做出某项决定的时候，必须在经过充分调查研究的基础上，并且要在充分发扬民主、征求各方意见的前提下，才能保证决策的正确性、科学性、全面性、规范性。换句话说，即便是“领导定的”也必须是符合地方实际、顺应群众意愿、有利于地方发展的，绝不�
