盛克非 朱海滔
2016年08月10日09:18 来源：法制日报
政府向社会公开债务情况,让“糊涂账”变成“明白账”,有利于推动各方加强债务管理和监督,防止行政权力被滥用
近日,清华大学公共经济、金融与治理研究中心最近5年连续定期推出的《中国市级政府财政透明度研究报告》显示:通过对全国地级及地级以上市政府、县级市政府的债务公开数据进行收集、统计和处理,仅有37.2%的地级及以上市政府、22.9%的县级市政府公布了债务情况,而且公开的口径和统计方法不一(8月9日《中国经济周刊》)。
近些年,尽管全国不少地方政府和部门都开展了财务公开工作,财政透明度建设上有了比较明显的改进,但真正让人们满意的并不多。有些政府部门在实施财务公开的过程中,往往是避重就轻,对于政府有益的信息就公开,不利的就隐瞒,或者公开无关紧要的信息,而对关键的信息保密,使得涉及群众利益的公共信息没有全面如实公布,需要接受社会监督的内容没有完整披露。
特别是地方债务的公开一直是地方政府财政状况中最模糊不清的地带之一。2015年政府性债务的公开:除了北京、广州、上海、天津、宁波和厦门6个城市外,其他地级及以上市政府都未公布政府债务和举债资金使用情况。而2016年政府性债务公开虽然有了较大改善,37个直辖市、省会城市和计划单列市中,有23个城市部分公开了政府债务。但是,在市级政府公布的债务信息中,仅仅披露政府债券的情况,还未能完整、全面地公开所有政府债务。
地方政府花了多少钱,给城市背了多少债,直接关系到地方政府的健康发展,影响市民未来的社会福利和公共服务水平。总之,政府最终会影响到民众的生活,民众有权利知晓自身或政府的欠债情况。但是,由于�
