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设立“委屈奖”,不是依法行政的正解

士心

2016年10月11日08:51    来源:人民网-中国共产党新闻网

但凡获奖,一般人都乐于去领。不过,四川绵竹市的城管队员有种奖却非常不愿意去领,这就是“委屈奖”,“专门针对在执法过程中被打骂而不还手不还口的城管队员”。据媒体10月10日报道,日前当地城管部门面对人们对设立“委屈奖”的质疑,表示设奖是不得已,希望通过这种方式,给受到委屈的城管队员一种心理上的安慰。而对有市民担心以后会以这个名目滥发或违规发放,相关负责人介绍,委屈奖金额有50元、100元,最高为200元,有一定评定标准,“像一般的推一下,骂几句,是不会纳入评定的,只有造成队员身心健康受到影响时,才会进行评定”。

“委屈奖”不是个新事物,前些年在一些服务类行业盛行过。他们的口号是“顾客永远是对的”,对那些受到顾客无理刁难仍“委屈服务”“微笑服务”的员工,则发放“委屈奖”。后来这一做法延伸到了一些政府部门和执法机构,就像四川绵竹城管部门所发的“委屈奖”。其奖励的行为多数是“打不还手、骂不还口”。比如绵竹有一位城管队员,在向违规摆摊烧烤的商贩讲解有关规定时,商贩的母亲拿着油勺子冲过来对着他头就是几下,然后还喊“城管打人了”,并将城管队员的衣服扯坏,甚至身上都被抓伤。城管队员没有还手,直到警察来才控制住局面,他因此得到了“委屈奖”。

据说,有些企业或执法部门,因为设立“委屈奖”,减少了员工或执法人员与顾客、执法对象发生言语乃至肢体冲突的可能性。不过,“委屈奖”从问世之日起,就伴随着更多质疑。有人认为,企业拿员工的尊严作价,甚至牺牲员工的人身权利,来应对顾客的无理取闹,是对员工的不尊重,也是对作为公民的员工正当权益的侵犯。而政府部门给执法人员发“委屈奖”,则更受人诟病,因为这有违执法的初衷。

执法是以政府名义对社会生活进行全面管理,具有权威性和强制性。尤其是城市管理综合行政执法,主要针对的是违规违法行为,比如常见的