“一家两制”是中央巡视组2014年在沿海发达地区巡视时发现的突出问题之一。它指的是领导干部既有家庭成员在党政机关工作,又有家庭成员在非公有制经济部门、民营企业等不同领域从业的现象。有人说这是领导干部家庭成员从业形式多样化的体现,但如果领导干部利用其职权或职务影响,使其配偶、子女及其配偶能获得不正当利益,那就极易引发腐败。

记者在调查中发现,“一家两制”式腐败现象在各地仍不少见,在商品经济发达地区尤其突出。比如,最近一些地方被曝存在党员干部与在金融机构工作的亲友联手、利用公款存储谋私逐利的问题,这就是“一家两制”式腐败的突出表现。这种披着隐身衣的新型利益输送很难被发现,危害很大,人民群众深恶痛绝,需要重拳整治。

早在2009年,中央巡视组在沿海发达地区巡视时,就注意到了领导干部个人离职后“下海”、亲属经商办企业等问题；2014年,则明确提出要严惩“一家两制”式腐败。尽管一些地方采取了措施加以管理,但随着经济社会的发展,领导干部的从政环境更加复杂,“一家两制”式腐败、利益输送也出现一些新形式、新特点。

“一家两制”式腐败往往披着合法合规的隐身衣,具有极大的隐蔽性,既难发现又难查处。比如“公款存储”问题,许多机关事业单位手头有大量财政资金,本身要存银行,而金融机构对于拉存款有考核和奖励,于是一些领导干部就为在金融机构的亲属朋友打招呼、拉存款,获得巨额利润。再比如,一些身在要职的领导干部,其子女从商,一些想找到关系的人就去领导干部子女那边消费,变相进行利益输送。这些行为,原本法律条文也不是很明确,发现和查处起来也比较难。