只有在科学监测、摸清家底、分清责任的基础上,一手抓督导考核问责,让各级各地河长戴上制度的紧箍；一手抓保障体系和政策疏导,让抓牢抓实的河长不吃亏、得好处,才能真正落地实施,达到用河长制实现河长治

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推行河长制的意见》,提出未来两年内将全面建立省市县乡四级河长体系。这是落实新发展理念、推进生态文明建设的体现,无疑会对河湖管理保护、国家水安全发挥积极作用。但也要看到,只有在科学监测、摸清家底、分清责任的基础上,一手抓督导考核问责,让各级各地河长戴上制度的紧箍；一手抓保障体系和政策疏导,让抓牢抓实的河长不吃亏、得好处,才能真正落地实施,达到用河长制实现河长治。
　　我国经历了30多年的高速发展,已经成为世界第二大经济体。与此同时,我国的环境污染状况也令人担忧。据2015年中国环境状况公报,全国967个地表水国控断面(点位)水质监测,Ⅳ类～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占26.7%和8.8%；62个重点湖泊(水库)中,Ⅳ类～Ⅴ类和劣Ⅴ类,分别占22.58%和8.1%。“牛奶河”“酱油河”“油画河”等,已经成为一大民生痛点。
　　这些环境问题,表面上看是一个企业或一个地方投机取巧、见利忘义,实质是整个社会普遍的发展理念偏差和政府职能缺位。河长制意在落实属地责任、政府责任和主要领导责任。近年来,一些地区积极探索,起源于地方实践的河长制已呈星火燎原之势,不少地方取得了实实在在的成效。
　　但是,也要清醒地看到,在河长制探索实施过程中,有的地方连标识牌都不全、河长日志竟找人代写；有的地方热衷于做表面文章,遇到点难题就绕着走；有的地方河长制有名无实,